为什么日本热衷侵略?因为日本军部是独立的,军令不需要政府同意
明治天皇
近代日本宣传军队绝对忠于天皇,是天皇的忠诚壁垒,但1878年的竹桥事件,直接推翻了此说法。竹桥事件使明治元老意识到了军队问题的严重,他们遂致力于将军队脱离政治,努力将其塑造成只听命于天皇的绝对中立势力。这就是近代日本热衷侵略的根源之一——统帅权独立的直接来源。
一、军政一元化
1868年明治维新开始,日本各方面开始学习西方,军制上,陆军学习法国,仿照法国部队编制,此时军政、军令一元化,统一由政府下的陆军省管理。因为此时的明治政府鉴于几百年的武家政局,生怕武士(或称军人)再来“下克上”,所以他们竭力阻碍军人介入政权。
日本武士
明治政府的内大臣岩仓具视是反对军人介入政治的代表。因为岩仓旅过欧,他见到列强的军队都是在政府的控制下,所以极力主张军人不得干预政治。在岩仓支持下,明治政府的喉舌、御用文人福地源一郎在《日日新闻》上写了社论:“不干预政治乃是陆海军人之本分,不怀念政治思想乃军人之大义。吾国军人政治,上下七百年,以至于维新之后,数度蒙受其祸害。”这段话要放到昭和前期,福地源一郎一定得上暗杀名单。但放在刚维新后和19世纪70年代前期的日本,福地成了社会偶像,受到一致好评。
岩仓具视
二、叛乱的刺激
到了1874年,日本爆发了佐贺之乱。其实佐贺之乱发生的原因很简单,1872年,日本进行了废藩置县改革,这引发了旧势力的反对,因为废藩置县就意味着自己失去了现有封地,封建藩国制将变为政府的流官,而伴随废藩置县,旧武士坐而食禄的权利也即将消失。1873年,为了缓和国内矛盾,明治政府内产生冲突,以西乡隆盛、江藤新平为代表主张无脑侵韩,但岩仓、大久保利通等人主张发展经济。结果大久保、岩仓联合天皇的宫内近臣发动了明治六年政变,将主张无脑侵韩的西乡、江藤等600人踢出政局。
西乡隆盛
江藤1873年12月回到老家佐贺,回去之后,越想越气,终于组织起了征韩党和忧国党,专门鼓吹侵朝,抨击政府软弱。1874年2月1日,以江藤为首,以佐贺为基地,2000名士族掀起叛乱,16日攻占了佐贺县政府,明治政府军18日才镇压了叛乱。乍看起来短短18天的叛乱被轻易镇压了,但明治元老可不这么想。他们的关注点就是2000人叛乱,政府没在第一时间镇压,而是到了县政府沦陷后才出兵,这就是政府的失策。所以必须要改变政军一体化的弊端,将军事交给专门的军事人员。
江藤新平
三、竹桥事件
1874年2月,鉴于镇压佐贺之乱的失策,在明治元老策划下,在陆军省下设置参谋局负责军令问题,这个参谋局名为陆军下设机关,但实际是“外局”,即不和陆军省一个办公楼,它有独立的单位机关。这就给军权独立埋下了伏笔。但军权还是被牢牢掌握在文官手中。
好巧不巧,1877年又发生了明治维新戊辰战争后最大的内战——西南战争。叛乱的借口还是老一套。政府不侵朝,且明治政府公布了秩禄处分,即赎买武士坐而食禄的特权,发给他们基金,让他们自谋生计。但武士除了打仗什么也不会干,结果基金被资本家套去,武士面临饿死的局面。
这次叛乱的头目是维新三杰之一的西乡隆盛。这次叛乱持续了7个月,叛乱范围几乎波及全九州。西南战争中,负责镇压的最高指挥官依旧是文官,武官属于辅佐地位,大致可以理解为宋代军制模式。但文官指挥混乱,只因西乡的复古叛乱不得民心,最后经过几番周折,政府才算勉强镇压。
西南战争结束后的1878年,明治政府借战胜之余威,加紧推行秩禄处分和四民平等,进一步夺取了武士称姓带刀、杀人免死权。但是政府对参加西南战争的士兵奖励不足,这些士兵都是旧藩兵改编而来,在他们的观念中,武士为主人效死,主人赏赐武士是惯例,现在突然不给奖励了,这让他们一时接受不了。这种思想就在他们中间萌发,就在这年,参加过西南战争的禁卫军,驻守东京皇宫附近的竹桥的炮兵大队250人叛乱。这被日本史学家纐缬厚称为“建军后最大的叛乱”。
四、竹桥事件引发的麻烦
竹桥兵变虽然被镇压了,但影响极大。山县有朋对此深感恐惧,生怕明治政府支柱之一的军队不稳,恰在此时,山县的爱徒桂太郎从德国归来,桂太郎马上提出了学习德国军制,军权独立,加强军队建设,他的建议山县深表赞同。当年12月,陆军参谋局彻底独立,称“参谋本部”,成为天皇直属机构。山县为首任参谋本部总长。
山县有朋
你要问叛乱和军权独立有什么关系?在山县等人看来,竹桥叛乱表面上看是因为军队待遇问题,实际上是配合着自由民权运动,是资本主义思想的毒瘤进入了军队之中。当时日本正在流行自由民权运动,资本家也以待遇问题为借口,实际要谋求的是政治权利。山县等人依次类推,军队表面上也是要待遇,实际就是要资本主义化,但明治政府是个半封建政府,其半封建的支柱就是军队,一旦军队都资本主义化了,那明治政府也就完蛋了。所以要坚决防止资本主义思想进入军队,为此必须先将军队脱离资本主义化的政治领域,这就成了参谋本部设立的最初原因,也是军权脱离政治控制的实质性一步。
日本陆军
此后日本在军权独立道路上越滑越远。1885年明治体制大改革,明治政体改为内阁制,其《内阁权限》明确写着“军机事项参谋本部直接上奏”。
到了1889年的《日本宪法》第11条规定“天皇统帅海陆军”,伊藤博文的《宪法义解》说:这条规定表明统帅兵马之至尊权,专属于帷幄大权,无需议会干涉。这就从宪法角度明确了军权独立。至此,从陆军角度来看,军队已经完全脱离了政府摆控,成了和政府并列的一大机关,到1912年前后,他们终于自称军部。
需要指明,因为海军学英国,所以虽然海军也有军令部,但其独立性不如陆军,而且海军大臣控制着地方镇守府司令官的任命和海军编纂,所以很大程度上海军大臣和海军省的地位要高于军令部,海军总长遇事都要和海军大臣商议。直到伦敦裁军会议的1930年,在陆军忽悠和支持下,海军军令部才凌驾于海军省之上。
海军高官
军权的独立(正式词语是“统帅权独立”),被认为是日本军国主义的制度基础,军部可以凭借军权的独立,绕过内阁,径直向天皇告状,或通过拒绝提供陆海军大臣的人选,逼迫内阁接受自己的意愿。从以后的历史来看,九一八事变无疑是日本军权独立之危害的最标致性事件,地方军队暴走,中央军部和地方高层暗通款曲默默支持,逼迫政府事后承认。而军部的借口就是军令事项无需政府意见。如此可见军权独立对日本军国主义的促进。
参考文献
松下芳男:《明治军制史论》,有斐阁,1956年。
藤田嗣雄:《明治军制》,信山出版株式会社,1992年。
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