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北宋时期,枢密使和宰相,谁的权力更大呢?
枢密使,古代官名。枢密使一职始于唐朝后期,为枢密院主官,以宦官充任。五代十国时期,枢密使逐渐由武将所掌握。在唐朝后期和五代十国时期,因为连年战争,所以枢密使的职掌范围扩大到了极限,枢密使的地位迅速上升,“权侔于宰相”。但是,到了北宋时期,枢密使制又发生了变化,其任职者由五代时的武将逐渐转为以文官担任,职权范围逐步缩小。
与此同时,在北宋时期,宰相的官称是中书门下平章事(同中书门下平章事)。也即中书门下平章事和枢密使(知枢密院事),一文一武,类似于历史上丞相和大将军之间的关系,共同执掌朝廷的大权。那么,问题来了,北宋时期,枢密使和宰相,谁的权力更大呢?
一
首先,在笔者看来,北宋历史上,枢密使和宰相之间的权力和地位,是不断变化的,也即不同时期,枢密使和宰相之间的权力是此消彼长的。在笔者看来,北宋初期,枢密使的权力是超过宰相的。宋太祖赵匡胤建立北宋后,以同中书门下平章事主管朝政,承担宰相的职责。但是,为了避免宰相一家独大,北宋又通过枢密使来执掌兵马,还有度支、盐铁、户部三司掌财务。
在此背景下,北宋初期时,宰相的权力受到了很大的制约。作为对比的是,在三国时期,诸葛亮、曹操等宰相(丞相),几乎独揽大权,无人可以相提并论。当然,正是吸取了历史上宰相权力过重的问题,唐朝、宋朝等朝代都致力于削弱相权。与此相对应的是,在北宋初期,因为战事相对较多,武将地位较高,这一时期的枢密院权力相对来说还是比较大的,也即在宰相之上。
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